2006年全国普通高校毕业生规模达到413万人，比上年增加75万人。同时，社会劳动力供大于求，缺口超过1400万，比上年增加100多万人。大学生就业难成为各界普遍关注的问题。5月10日国务院常务会议作出了适度控制高校招生增长幅度的决定。6月中央十四个部门联合下发《关于切实做好2006年普通高等学校毕业生就业工作的通知》，筹备将失业大学生纳入低保。
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大学生就业本质上是市场问题，就业难也本当是正常的市场现象。就业市场在竞争机制下由于供需失衡，导致价格调整，出现滞销。细分市场和消费层级时必然出现稀缺资源结构性缺失，而过剩资源闲置导致摩擦性失业。但是，我国大学生的就业与诸多社会因素交织在一起，已经演化为社会问题；其反常就在于大学生就业难成为大量社会矛盾的聚焦点。
第一，大学生就业难是社会转型和改革的附属问题。近10年来每1的经济增长创造出来的非农就业岗位仅为上世纪80年代的1/3；大学生就业难成为“高投资、高增长”但“低就业”产业的产物。
第二，大学生就业难是教育体系问题的集中体现。就业越来越难与招生人数越来越多发生矛盾，与培养成本越来越高不和谐。同时，就业难又与培养模式的三大深层次矛盾交缠在一起：精英教育和大众教育的矛盾，基础教育和职业教育的矛盾，热门专业和冷门专业的分歧。
第三，大学生就业难引出了大学生质量问题。优秀大学生的标准是高校表扬，是市场欢迎，还是社会认可？当这三重标准不能统一时，哪方标准具优先性？
第四，大学生就业难引发了大学生如何定性的问题。传统的观念里，上大学是“跳龙门”。随着大学生薪酬水平的每况愈下，大学生定性问题引出新思考：大学生是否属于人才，是否是普通劳动者，是否更适合基层就业？
第五，大学生就业难促使人口问题提前引爆。招生人数的增多必然导致四年后就业人数的增长。人口增长与岗位增多不成比例的矛盾加剧；大学生就业难、收入低与需要抚养的老龄人口增多的矛盾加剧；“啃老族”人数不断扩张——中国老龄科研中心的调查显示：目前我国有30左右的成年人由父母供养。
大学生就业难成为反常的社会困境，主要症结在于内外两方面：高等教育体制缺乏与就业市场紧密对接的机制，而就业市场又缺乏有效的政府行为。在传统的高等教育体制下，高校与大学生就业市场关联度低，培养模式“去职业化”倾向明显。政府习惯性地扮演起“全能型
