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针对目前我国就业形势严峻、劳动力结构性过剩和劳动力绝对过剩并存的问题,四川大学工商管理学院教授陈维政认为,借鉴国外发达国家的先进经验,实施工作分享的用工制度,是解决我国失业问题的出路之一。(《中国经济周刊》 12月11日)
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所谓工作分享制,是指为了减少非自愿失业,通过对一个经济系统内,如一个企业、一个地区或一个国家的工作总量和工作时间进行重新分配,以增加就业机会而采取的措施。简单地说,就是原来一个人做的工作,由两个或多个人分享,一方面增加了失业者的就业机会,另一方面也增加了在职者的闲暇时间。
在我看来,工作分享制的理论依据,其实在于社会劳动生产率的全面提高。在劳动者收入不减少的前提下,工作时间的缩短,带来了就业机会的增加,一份工作得以被多人分享。
但这毕竟只是理想模型,实际的情况却是,劳动生产率提高的成果被企业主独享了。劳动者不但未能缩短工作时间,而且由于劳动生产率的提高,原来两个人做的工作现在一个人就可以做完,反而带来了就业岗位的减少。由于强弱地位的悬殊以及法制的不健全,企业主独享劳动生产率提高的成果,向来被认为是理所应当的,受《劳动法》保护的8小时工作制尚且得不到彻底执行,他更不可能无偿拿出增加的这部分成果,把一份工作掰成两半,出两份工资,让两个人来做现在一个人做的工作。
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